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📑194. und 195. Vergleichende Prufung.
Resumen del proceso de compra
Este proceso es para comprar 194. und 195. Vergleichende Prufung.
Este contrato fue adjudicado por 🇩🇪 Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs – Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften por un monto de EUR 764,705 a 1 proveedor. Fue publicado el 2015-05-12 mediante selective
La transparencia en este proceso se refleja en la publicación detallada de todos los aspectos del contrato y sus resultados.
Entidad compradora🇩🇪 Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs – Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften Unidad compradorano reportado Fecha de publicación2015-05-12 Estatus del concursono reportado DescripciónDie 194. Vergleichende Prufung ,,Haushaltsstruktur 2016: Sonderstatusstadte" und die 195. Vergleichende Prufung ,,Aufgabenverteilung/Finanzstrome zwischen Sonderstatusstadten und Kragenkreisen" richten sich nach dem Gesetz zur Regelung der uberortlichen Prufung kommunaler Korperschaften in Hessen (UPKKG) vom 22. Dezember 1993 (GVBl. I S. 708).In die 194. Prufung werden folgende Korperschaften einbezogen: Stadt Bad Homburg, Stadt Fulda, Stadt Hanau, Stadt Giessen, Stadt Marburg, Stadt Russelsheim und Stadt Wetzlar (Sonderstatusstadte). In die 195. Prufung werden erganzend die sieben Landkreise der sieben Sonderstatusstadte (sog. Kragenkreise) einbezogen. Es sind dies die Landkreise: Landkreis Fulda, Landkreis Giessen, Landkreis Gross-Gerau, Hochtaunuskreis, Lahn-Dill-Kreis, Main-Kinzig-Kreis und Landkreis Marburg-Biedenkopf. Prufungszeitraum sind jeweils die Jahre 2011 bis 2015.a) Der Auftragnehmer wird fur die sieben Sonderstatusstadte (Bad Homburg, Fulda, Giessen, Hanau, Marburg, Russelsheim, Wetzlar) im Rahmen der 194. Vergleichenden Prufung ,,Haushaltsstruktur 2016: Sonderstatusstadte" Feststellungen zur Haushaltsstabilitat treffen, die formale Behandlung der Jahresabschlusse prufen, die Risikovorbeugung der Korperschaften zur Vermeidung doloser Handlungen untersuchen und die Nachschau vornehmen. Der Auftragnehmer wird diese Korperschaften nach den Grundsatzen der Rechtmassigkeit, Sachgerechtheit und Wirtschaftlichkeit prufen. Dabei wird er fur die Korperschaften Potenziale zur Haushaltskonsolidierung ermitteln und diese den (Gesamt-)Haushalten gegenuberstellen. Der Auftragnehmer wird die aktuelle finanzielle Ausgangslage der Korperschaften bewerten, die Ursachen fur die Haushaltssituationen ableiten und Vorschlage entwickeln, mit welchen Methoden und Konsolidierungsmassnahmen der Haushalt verbessert und ein ausgeglichener Haushalt erreicht bzw. fortgeschrieben werden kann. Diese Zielsetzung erfolgt unter besonderer Beachtung des dauerhaften Substanzerhalts. Der Auftragnehmer wird zudem die im Prufungszeitraum auf-gestellten Bilanzen und Jahresabschlusse auf Klarheit, Ubersichtlichkeit und Einhaltung der Grundsatze ordnungsmassiger Buchfuhrung und Inventur prufen. Ferner wird der Aufstellungsprozess fur die noch ausstehenden Jahresabschlusse und den kommunalen Gesamtabschluss beurteilt. Weitere Prufungsinhalte ergeben sich aus dem Prufungshandbuch, das mit der Aufforderung zur Abgabe eines Angebots zugeleitet wird.Die Prufung orientiert sich an vorangegangenen ,,Haushaltsstrukturprufungen".b) Der Auftragnehmer wird im Rahmen der 195. Vergleichenden Prufung die sieben Kragenkreise (Landkreise Fulda, Giessen, Gross-Gerau, Hochtaunuskreis, Lahn-Dill-Kreis, Main-Kinzig-Kreis und Marburg-Biedenkopf) hinsichtlich der Aufgabenverteilung und der Finanzstrome zwischen ihnen und den sieben Sonderstatusstadten untersuchen. Dabei wird er die Situation der Sonderstatusstadte hinsichtlich der Hohe einer angemessenen Ermassigung der Kreisumlage untersuchen. Der Auftragnehmer wird - soweit moglich - im Rahmen der 195. Vergleichenden Prufung auf die Daten und Sachverhalte der 194. Vergleichenden Prufung zuruckgreifen. Hierbei wird er wie folgt vorgehen:Stufe 1: Abbildung der monetaren Beziehungen:Der Auftragnehmer hat vor dem Hintergrund der den Sonderstatus begrundenden Aufgaben (Aufgabenkatalog) die monetaren Beziehungen zwischen Sonderstatusstadten und ihren Landkreisen abzubilden. Dabei wird er die unterschiedlichen Auffassungen zu dem Aufgabenkatalog der Sonderstatusstadte und der Landkreise darstellen. Er wird insbesondere abbilden:Gesetzliche Vorgaben:-- nach dem Lahn-Dill-Gesetz-- nach dem Finanzausgleichsgesetz (FAG), sowohl vor als auch nach der Reform zum 1. Januar 2016-- nach weiteren Rechtsquellen wie OPNV-Gesetz oder Jugendhilfe (nicht im Lahn-Dill-Gesetz benannt)Faktisches Verwaltungshandeln-- Aufgabenkatalog aus Sicht der Sonderstatusstadte-- Aufgabenkatalog aus Sicht der Landkreise.Formen und Grundlagen der Zusammenarbeit zwischen Sonderstatusstadten und ihren Landkreisen wie gesetzlicher Auftrag, offentlich-rechtlicher Vertrag, gemeinsame Vermerke, einfache AbsprachenHierfur wird der Auftragnehmer eine Matrix in folgenden Schritten entwickeln:Schritt I: Abbildung der Aufgaben nach den gesetzlichen Vorgaben und dem faktischen Verwaltungshandeln, aus der die unterschiedlichen Auffassungen der Korperschaften uber den Sonderstatus erkennbar sind.Schritt II: Zuordnung der Ist-Einnahmen und Ist-Ausgaben jeder Korperschaft zu den in Schritt I festgestellten Aufgaben. Dabei ist zu zeigen, in welchem monetar bemessenen Umfang Ubereinstimmung zwischen den Korperschaften besteht. Datenquellen sind die Jahresabschlusse - ersatzweise deren amtsinterne Entwurfe - im Prufungszeitraum, unabhangig, ob die Jahresabschlusse gepruft wurden. Sofern die Ertrage/Einnahmen und Aufwendungen/Ausgaben anhand der genannten Quellen nicht festgestellt werden konnen, wird der Auftragnehmer qualifizierte Schatzungen unter Nennung der Schatzmethoden und der Anknupfungstatsachen abgeben. Dabei ist auch festzustellen, ob die Schatzwerte von den Korperschaften akzeptiert werden. Sofern die Einnahmen und Ausgaben anhand dieser Schatzungen nicht ermittelbar sind, wird der Auftragnehmer das Fehlen, die mangelnde Belastbarkeit oder die Unvergleichbarkeit dieser Daten feststellen. Der Auftragnehmer wird darlegen, ob das Fehlen, die mangelnde Belastbarkeit oder die Unvergleichbarkeit dieser Daten auch auf den Kontenrahmen nach der Gemeindehaushaltsverordnung (GemHVO) zuruckzufuhren ist.Schritt III: Zuordnung von referenzierten Einnahmen und referenzierten Ausgaben jeder Korperschaft zu den in Schritt I festgestellten Aufgaben. Hierzu sind die unterschiedlichen Wirtschaftlichkeiten zu bestimmen und auf deren Grundlage Referenzwerte zu entwickeln. Der Auftragnehmer kann die Aufgaben nach der Matrix unter Berucksichtigung der streitigen und unstreitigen Aufgaben wie folgt kategorisieren:-- mit den hochsten Einnahmen und Ausgaben, die 80 Prozent des Gesamtumfangs der Aufgaben ausmachen,-- mit den nachsthoheren Einnahmen und Ausgaben, die 16 Prozent des Gesamtumfangs der Aufgaben ausmachen,--die verbleibenden Einnahmen und Ausgaben.Fur die erste Kategorie wird der Auftragnehmer fur jede Aufgabe Referenzwerte entwickeln. Fur die zweite Kategorie wird er fur die Halfte der Aufgaben und fur die dritte Kategorie wird er fur eine Aufgabe Referenzwerte entwickeln.-- Aufgabenuberschneidungen und Schnittstellenprobleme mit Kosten der Zusammenarbeit. Diese Kosten werden jeweils Sonderstatusstadt und ihr Landkreis fur sich und wechselseitig auf der Grundlage von Vollzeitstellen schatzen.Stufe 2: Systemwechsel im Finanzausgleich:Auf Grundlage der Feststellungen wird untersucht, ob der tatsachlichen Situation der Sonderstatusstadte sachgerecht und effizient Rechnung getragen wird. Es sind gegebenenfalls Wege und Elemente einer sachgerechteren und effizienteren Losung aufzuzeigen. Die erforderlichen Mass-nahmen fur eine Weiterentwicklung des FAG sind darzulegen. Deren Chancen und Risiken sind zu benennen. Es bliebe sicherzustellen, dass eine neue Losung stabil ist und zu belastbaren Ergebnissen fuhrt.Stufe 3: Systemkonforme Weiterentwicklung des Finanzausgleichs:Nachstehende Thesen zum Finanzausgleich als politisches Verhandlungsergebnis sind zu unter-suchen:-- These 1: Beibehaltung des reformierten Systems des Finanzausgleichs - Bildet die Matrix einen erheblichen Teil der tatsachlichen monetaren Beziehungen zwischen den Korperschaften ab, kann das reformierte System auch kunftig gelten.-- These 2: Fortentwicklung des reformierten Systems des Finanzausgleichs - Bildet die Matrix keinen erheblichen Teil der tatsachlichen monetaren Beziehungen zwischen den Korperschaften ab, ist zu untersuchen, welche Moglichkeiten innerhalb der Systematik des FAG zur Berucksichtigung der Bedeutung des Sonderstatus bestehen.These 2 ist unabhangig von These 1 auch deshalb zu untersuchen, weil die Fortentwicklung die Dynamik des Aufgabenkatalogs sowie einen Dissens zwischen den Korperschaften zu berucksichtigen hat.Adjudicaciones
Esta adjudicación fue otorgada a P&P Treuhand GmbH por Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs – Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften por un monto de EUR 764,705. El proceso de contratación se realizó mediante selective para la categoría de services. La adjudicación fue otorgada el 2015-12-04. Esta es la adjudicación número 1.
| Proveedor | Monto | Fecha de adjudicación | Número de adjudicación |
|---|---|---|---|
| 🇩🇪 P&P Treuhand GmbH | EUR 764,705 | 2015-12-04 | 1 |
Contexto del mercado y oportunidades
La ejecución de este contrato permite a la entidad Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs – Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften cumplir con sus objetivos de servicio público de manera eficiente.
La modalidad de compra selective asegura que el proceso sea transparente y conforme a la normativa.
La transparencia en este proceso se refleja en la publicación detallada de todos los aspectos del contrato y sus resultados.
Esta transparencia en la contratación pública promueve la competencia justa, previene la corrupción y asegura que los recursos públicos se utilicen eficientemente para el beneficio de la ciudadanía.
Datos adicionales
Código de contratoDE_ocds-70d2nz-6c3e8a00-7eaf-452e-802b-b6aee680c51b-award-1Fecha de publicación2015-05-12Fecha del contratono reportadoFecha de adjudicación2015-12-04CategoríasservicesModalidad de compraselectiveDetalles del métodopt_negotiated_with_competitionEstadono reportadoFuentes de datos
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Publicado porOpentender.eu
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